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APP索取隐私乱象难治 你的隐私谁来保护?

2021-06-10 21:25提供app下载资源导航 人已围观

简介提供app下载资源导航大数据时代,索取个人隐私的乱象频现,很多用户都在无形中泄露了个人隐私。一些APP强制用户提供各种不相干的隐私权限,不仅令用户反感,也逐渐受到监管部门的关注。 近年来,...

  大数据时代,“索取个人隐私”的乱象频现,很多用户都在无形中泄露了个人隐私。一些APP强制用户提供各种不相干的隐私权限,不仅令用户反感,也逐渐受到监管部门的关注。

  近年来,APP强制收集用户个人隐私信息的情况已经屡见不鲜。相当一部分APP读取用户的照片、定位、剪切板、手机号、通讯录等信息,并且向用户索要一些它根本用不到的权限。

  工信部统计信息显示,截止到2020年底,中国市场一共有345万款APP。数目和种类繁多的APP让我们日常生活更加简洁,同时APP强制用户授权、过度索权个人隐私信息等问题日趋严重。

  今年3月,国家互联网信息办公室等四部门联合印发《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》(以下简称《规定》),明确移动互联网应用程序(APP)运营者不得因用户不同意提供非必要个人信息而拒绝用户使用APP基本功能服务。《规定》明确了地图导航、即时通信、网络购物等39类常见类型APP的必要个人信息范围。例如,地图导航类APP,只能收集用户位置信息、出发地、到达地;网络支付类APP,只能收集用户姓名、手机号、证件号和有效期、银行卡号。超出范围就算违规。

  5月13日,工信部发布了《关于下架侵害用户权益APP名单的通报》(以下简称“《通报》”),《通报》指出,90款APP未按照要求完成整改,工信部将对这90款APP进行下架。

  《通报》称,4月23日,工信部向社会通报了93家存在侵害用户权益行为APP企业的名单。截至目前,经第三方检测机构核查复检,尚有39款APP未按照工信部要求完成整改。

  同时,各地通信管理局按工信部APP整治行动部署,积极开展手机应用软件监督检查,此次内蒙古、安徽、广东、四川、浙江通信管理局检查发现共有46款APP仍未完成整改。

  谈及APP市场乱象,首都企业改革与发展研究会理事肖旭在接受媒体采访时表示:“国内的手机APP应用在滥用权限、收集用户隐私方面太过随意,例如,私自搜集个人隐私、强制用户使用定向推送功能、账号注销难、过度索取权限、超范围收集个人信息、预置应用程序、捆绑下载、山寨应用等。另外,在信息保护方面缺乏较为有效的措施,隐私信息泄露似乎已成家常便饭,一些公司甚至将用户信息私自共享给第三方以获取利益。

  根据工信部此次通报的《反复出现问题下架的应用软件名单》,天涯社区、大麦、途牛旅游、VIP陪练、脉脉5家应用软件均存在违规收集个人信息的行为。

  “个人信息越多、市场价值越大,这是APP热衷于超范围收集用户个人信息的根本动机。”中国社科院文化法制研究中心研究员周辉表示,如果企业将超范围收集到的用户个人信息进行数据挖掘甚至交易,可能带来更多的经济收益或者为其业务模式带来更多的竞争优势,但是侵犯了《网络安全法》《民法典》《消费者权益保护法》等法律所保护的用户个人信息权益。

  为了保护用户权益,工信部自2019年11月下发《关于开展APP侵害用户权益专项整治工作的通知》后,对存在问题的APP已进行了13批次的通报。尽管监管机构的检测已经常态化,部分APP依旧屡教不改。

  工信部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国4月20日在国新办举行的新闻发布会上曾表示,工信部持续开展专项整治,今年以来已累计完成29万款APP技术检测,对1862款违规APP提出整改要求,公开通报319款整改不到位APP,组织下架了107款拒不整改的APP。

  针对目前APP违规收集个人信息以及过度索取权限等主要问题,赵志国表示,下一步工信部将从三个方面推进APP个人信息保护工作。

  一是完善管理政策和标准。在充分征求意见基础上,会同相关部门发布《APP个人信息保护管理暂行规定》,组织制定《APP用户权益保护测评规范》和《APP收集使用个人信息最小必要评估规范》等系列行业标准,为APP个人信息保护监管提供政策和标准支撑。

  二是强化关键责任链监管。抓住应用商店这一关键重要环节,督促应用商店落实好平台责任,强化APP上架审核机制,切实做好个人信息保护的“守门人”。建立应用商店合规经营监测机制,将违规行为主体纳入到电信业务经营不良名单,组织应用商店开展检测标准培训,推动应用商店形成统一的技术检测体系。

  三是持续整治热点难点问题。在前期APP专项整治的基础上,进一步聚焦工具类、通信类等APP,加大欺骗诱导用户下载、弹窗信息难以关闭、违规共享使用个人信息和利用第三方嵌入式软件损害用户权益等热点难点问题的整治力度,取得让用户切身有感的治理效果。

  据了解,近日在国家网信办的指导下,工信部会同公安部、市场监管总局联合发布《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。征求意见稿明确,从事APP个人信息处理活动的,应遵循“知情同意”“最小必要”两项重要原则,应当采取非默认勾选的方式征得用户同意。

  征求意见稿对APP治理的全链条、全主体、全流程予以规范,规定了APP开发运营者、APP分发平台、APP第三方服务提供者、移动智能终端生产企业和网络接入服务提供者在APP个人信息保护方面的具体义务。

  具体而言,对未按要求完成整改或反复出现问题、采取技术对抗等违规情节严重的APP,将对其进行直接下架;且下架后的APP在40个工作日内不得通过任何渠道再次上架。

  “《暂行规定》以APP个人信息保护领域为突破口,针对APP个人信息保护工作的特点建章立制,对有关法律制度进行了细化和补充,尤其是完善了违法处置措施,明确从事个人信息处理活动的有关主体违反要求的,依次按照通知整改、社会公告、下架处置、断开接入、信用管理流程进行处置,并明确了具体时间期限要求,”余晓晖说。

  “随着相关部门监管的加强,预计安装APP市场规模将会减少50%以上。”肖旭建议,“针对APP过度索权问题,要从三方面加强监管。首先,应建立健全网络信息安全管理制度,明确主管领导,落实责任部门,明确责任追究;其次,严格执行网络使用管理规定,在现有法律体系下进一步细化法规条例,开通举报渠道,对违规收集信息的行为加强执法力度;最后,加强网络信息安全教育,增强消费者维权意识,共同抵制违法违规行为。”

  APP采集个人信息往往有很强的隐蔽性,在高科技的外衣隐蔽下也难以觉察。下一步,如何更好地保护APP个人信息?如何推动治理工作制度化、常态化?

  “目前,APP在架数量大,且保持平均两周一次的频繁迭代更新,对APP个人信息保护工作提出了新要求。现有技术监管手段由于自动化检测能力低、覆盖范围受限,很难实现全面均衡监管”,中国

  信息通信研究院副院长王志勤认为,为解决此问题,监管部门指导中国信息通信研究院联合部分互联网企业共同建设了全国APP技术检测平台,组织行业优势力量,运用人工智能、大数据等技术手段持续优化平台能力,大幅提升监管自动化、智能化、标准化。这种行之有效的技术检测做法为监管部门进行APP个人信息保护检查工作提供了有力的支撑。”

  但是,“技术前进一小步,管理难度增加一大步。”王志勤表示,新一代信息通信技术的快速发展对个人信息保护工作提出了更高的要求。硬科技需要更硬的法律和监管制度,只有着眼于技术发展规律,有前瞻性地为APP发展把好方向、提供适宜的法律制度环境,才能够充分发挥立法维护公民权益、规范产业发展、促进技术进步的作用。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮撰文指出,在APP个人信息保护方面要尽可能发挥平台企业的引领和监管作用,推动形成行业共识和自律公约。

  他认为,APP个人信息保护的监管问题涉及许多复杂的高新技术,政府部门的监管能力往往跟不上数字科技的迭代升级。为此,要坚持政府和企业合作监管的立场,吸引相关企业参与联合监管,并推动行业协会和独立审查委员会的共同监管。

  APP个人信息泄露和滥用的重灾区往往是一些非法APP,他们常常换个“马甲”就复出,很快就会死灰复燃。相对来说,大型知名企业的用户规模大,面临的社会舆论压力大,在APP开发运营方面能够较好地遵守相关法律法规。因此,马亮认为对于APP监管需要坚持信用监管理念,基于APP及其关联企业的信用等级进行监管,重点监测不守信用或信用评级不高的APP,将有限的监管资源用在刀刃上。

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